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省公安厅关于省政协十一届四次会议第13号党派提案的办理意见   
浏览次数: 打印本页 关闭本页 信息来源:贵州省公安厅门户网 发布时间:2016年08月01日23:58 字体: 分享
索引号  GZGA-0000K-2016-00004 生成日期  2016-08-01 发文日期  2016-08-01
文件编号  2016080113900 公开时限  长期公开 公开形式  网站
发布机构  贵州省公安厅 公开范围  面向全社会 信息分类  建议提案公开
公开方式  主动公开 公开程序  部门编制经办公室审核后公开

民建贵州省委:

  你委提出的《关于大力推进美丽乡村软环境建设的建议》已收悉。感谢你委对我省公安工作一直以来的关心和支持。收到提案后,我厅对提案中提出的问题和建议进行了认真研究,现具体答复如下:

  一、关于“强化法制意识,加强法制建设,依法保障投资者的人身安全和财产安全”的问题

  近年来,全省公安机关以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、公安部《关于贯彻党的十八届四中全会精神深化执法规范化建设全面建设法治公安的决定》和《中共贵州省委关于贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》等会议和文件精神,按照法治贵州建设的统一部署,以建设贵州法治公安为目标,以严格规范公正文明执法为总要求,以执法规范化建设为载体,以执法问题为导向,以司法体制改革为动力,全面落实依法治国基本方略,全面深化执法规范化建设,全力推进贵州法治公安建设,为确保公安机关忠实履行法定职责,依法打击违法犯罪,切实保护人民群众生命财产安全,切实维护国家安全稳定提供了有力保障。“两统一”机制全面铺开。在黔南、贵阳等地开展刑事案件“统一审核、统一出口”试点工作的基础上,在全省公安机关全面推行刑事案件“统一审核、统一出口”工作机制,配套出台《贵州省公安厅关于进一步加强和改进刑事案件审核工作的意见(试行)》,与省检察院建立刑事案件统一对口衔接机制,确保了“两统一”顺利开展。地方公安立法持续加强。紧密结合公安执法需要,向省人大、省政府报送《贵州省停车泊位管理办法》、《贵州省消防设施管理办法》、《贵州省流动人口服务与管理条例》等7部地方性法规和规章的立法计划,积极协调《贵州省警务辅助人员管理办法》立法工作。执法安全管理不断强化。组建命案质量专家组,对重大疑难刑事案件进行问诊把脉。采取网上随机抽取方式对1900余起案件进行执法质量考评。组织开展 “四个一律”专项检查,通过实地检查、视频抽检、网上巡查、调阅案件和台帐等形式对执法场所建设管理使用情况进行交叉检查,发现整改了一批突出问题和安全隐患。执法保障体系更加完善。制定《关于规范“三重一大”事项决策的意见》,探索建立重大决策审查追究制度。积极推行法律顾问制度,聘请贵州天一致和律师事务所2名律师作为我厅兼职法律顾问。加强执法培训,先后组织执法监督系统培训班3期,培训各地骨干100余人次,组织39人赴浙江跟班学习,组织1万余名民警参加基本级、中级执法资格考试。执法突出问题整治有力。对2014年度执法质量考评不达标的11个县公安局和1个延长不达标整改期限的县公安局主要负责人进行约谈,按照干部管理权限对2014年法院作出无罪判决和检察院存疑不诉的6起案件有关责任人员进行责任倒查,其中调离1人,撤职免职2人,行政处分7人,通报批评4人。2015年,全省人民群众对社会治安的安全感为97.12 %,同比上升0.64个百分点,人民群众对公安机关的满意度为96.72%,同比上升2.38个百分点,连续8年提升。

  二、关于“建立和完善内部监督机制,严厉惩处执法人员在执法过程中的腐败行为,对滥用职权、玩忽职守造成损失的直接责任人,要依法查处”的问题

  根据工作职责要求,我厅拟从以下几个方面,抓好相关工作的落实:一是统一思想,凝聚力量,笃定笃行,以党章为根本遵循,以党纪为基本准绳,认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实增强全体民警的遵章守纪意识。二是狠抓队伍纪律作风建设,深入开展专项整治,大力整治在管理服务中侵犯群众利益、违背群众意愿和与民争利等突出问题,加强明查暗访,监督便民利民措施落实兑现情况,不断提高人民群众满意度,推动惩治腐败向基层延伸。三是坚持惩治腐败目标不移、力度不减、措施不松,坚持露头就打,严肃查处利用职权或职务影响贪污受贿、以权谋私问题;严肃查处贪赃枉法,办关系案、人情案、金钱案问题;严肃查处不作为、乱作为、失职渎职,使一些地方治安环境恶化等问题;严肃查处充当黄赌毒和黑恶势力保护伞等问题;严肃查处利用执法权和行政管理权收礼受贿、吃拿卡要、乱收滥罚等问题。同时,充分发挥12389专用举报平台、执法办案“五严禁”举报电话、厅长信箱、阳光“946”广播专栏等监督窗口作用,切实把纪律和规矩挺在前面。四是加强内部教育监督管理,深入推进惩防体系建设,建立健全管用的制度措施,深化警示教育,切实夯实全体民警廉洁从警思想基础,预防和杜绝违法违纪违令案(事)件发生。

  三、关于“重点打击危害企业的刑事犯罪,坚决制止企业周边地区群众向企业无偿搭取水、电强行索取赞助费的侵害企业利益的行为,坚决维护投资者和企业合法权益”的问题

  2016年4月,我厅刑侦总队下发了《关于对中国人民政治协商会议贵州省委员会十一届四次会议提案第13号开展好有关工作的通知》(黔公刑发〔2016〕390号),要求各市州区公安局刑侦部门要深度提高对建设美丽乡村的认识,认真查找分析在建设美丽乡村中发生的社会治安、刑事犯罪形势问题,采取措施,严惩犯罪,为建设美丽乡村创造优质的社会治安环境。一是严厉打击各类刑事犯罪,全力维护美丽乡村治安秩序。美丽乡村一个标志特征就是秩序之美,学法用法、遵纪守法,民主法制、村务公开,风清正气、和谐稳定,社会有效治理,维护公开正义,农村安定祥和、农民安居乐业。因此,全省各级公安机关把打击犯罪作为主力,特别是对发生在美丽乡村的黑恶势力、刑事、治安案件、诈骗案件作为首要任务,在第一时间出警、处警、侦查、打击,全力维护美丽乡村稳定。二是严厉打击黑恶势力,全力提升人民群众安全感。按照全国打黑办下发的《关于开展严厉打击农村黑恶势力违法犯罪专项行动的通知》(全国打黑办〔2016〕8号)要求,根据省、厅领导的重要批示精神,结合我省实际,印发了《关于开展严厉打击农村黑恶势力违法犯罪专项行动的通知》(省打黑办(2016)4号)、《贵州省开展严厉打击农村黑恶势力违法犯罪专项行动工作方案》,在全省开展为期一年的严厉打击农村黑恶势力违法犯罪专项行动,为美丽乡村的建设、发展、安全、稳定打下了坚实的基础。三是依法保护投资者的合法权益,确保人身安全和财产安全。针对对辖区内企业、行业场所、单位进行走访调查,建立健全辖区企业、旅店业台帐,及时了解掌握企业现状和存在的治安防控问题,有针对性地开展整治和培训工作,重点打击危害企业的刑事犯罪活动,坚决维护投资者和企业的合法权益。四是落实社会治安防控体系,推进美丽乡村治安防控体系建设。加大资金投入,不断完善立体化治安防控体系建设,将美丽乡村的社会治安防控信息化纳入智慧建设总体规划,加快美丽乡村公共安全视频监控系统建设,按照“点线面圈”、“三层控制圈”规划乡村治安防控网络建设,在各旅游景点、餐饮区及主要发案区域和特殊的地理位置安装高清摄像头,逐步实现街道、景点视频监控一体化,加速推进美丽乡村治安防控体系建设。五是严厉打击各类违法犯罪活动,确保美丽乡村政治稳定、社会安定、人民群众安居乐业。深度严厉打击盗抢骗、打击拐卖犯罪、打击电信诈骗、打击非法集资、打击非法吸收公众存款、打击骗取贷款、打击非法拘禁、绑架、伤害等各类违法犯罪,铲除“黄、赌、毒”滋生土壤,净化社会风气,确保美丽乡村建设健康发展。

  下步全省公安机关将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实省委十一届四次、五次、六次全会精神,突出创新意识,树立底线思维,坚持问题导向,紧紧抓住省委、省政府实施“大扶贫、大数据”战略行动的有利契机,以“两严两服务两提高”为主线,全面深化公安改革,全面推进依法治国,强力推进“四项建设”,不断提升公安机关维护国家安全和社会稳定的能力水平。

  2016年7月28日

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