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严打黄赌毒黑拐骗 营造和谐稳定的社会环境
访谈主题:严打黄赌毒黑拐骗 营造和谐稳定的社会环境
访谈时间: 2018年10月25日
访谈嘉宾: 闵建
内容概述: 贵州省公安厅党委委员、副厅长闵建做客在线访谈,谈我省严打黄赌毒黑拐骗营造和谐稳定社会环境的相关情况并回答网友提问。

主持人:再次感谢闵厅长做客“省人民政府在线访谈”,为大家介绍了我省严打黄赌毒黑拐骗营造和谐稳定社会环境的相关情况并回答网友提问,同时也感谢网民朋友们的关注,我们下期节目再会![10:38]

闵建:打击犯罪是公安机关的主责主业。下一步,全省公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在前期工作的基础上,坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,以扫黑除恶专项斗争为龙头,统筹推进打击整治枪爆、“净网”2018、集中整治电信诈骗等专项行动,着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是坚持高位统筹。全省公安机关自觉用习近平总书记重要指示精神统领工作,将打击违法犯罪作为重大政治任务来抓。建立健全考核评价机制,紧抓中央开展扫黑除恶督导工作这一契机,延伸打击传销、拐卖、涉枪涉爆、黄赌毒等违法犯罪。二是坚持高压态势。紧紧抓住群众反映强烈、社会影响恶劣的突出违法犯罪,创新完善侦查手段,强化信息技术运用,加强专案攻坚,做到主动进攻、打早打小、露头就打,始终保持严打高压态势。三是坚持依法打击。牢固树立法治理念,注意严格把握政策和法律界限,坚持严格规范公正文明执法,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保打得准、打得狠、打得稳。四是坚持依靠群众。采取多种形式,广泛动员人民群众积极参与社会治安综合治理。不断畅通群众举报渠道和平台,加大举报奖励力度,进一步发动群众检举揭发违法犯罪线索。 平安中国建设得益于中央、部委、省委与省政府的坚强领导,也离不开广大群众的大力支持。我们希望网民群众有掌握与黑恶势力、电信诈骗等相关情况的能够及时向警方提供线索,为共同身处的和谐平安家园贡献一份力量。我们也将用实际行动和更加优异的工作成绩,回报大家的关心支持。 [10:36]

主持人:下面我们来关心一下网友朋友感兴趣的问题,网友“黑猫警长”说,党的十九大强调要依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护人民人身权、财产权、人格权,目前扫黑除恶等专项整治取得初步成效,请问下一步贵州公安机关将从哪些方面努力,进一步提高打击犯罪的能力和水平,切实保护人民群众的生命财产安全?[10:33]

闵建:近年来,各级公安机关高度重视街面巡逻防控工作,在巡逻防控力量、经费和装备配备上予以全力支持和保障。截止目前,全省特(巡)警力量建设总人数为19155人。同时自2016年以来,全省各级财政投入大量资金用于公安特(巡)警队建设营房、购买装备和训练演练工作,全省公安特(巡)警装备有了新的突破。比较前几年的工作,今年上半年我省各级公安机关取得了更为突出的工作成绩,其中我们的创新点为: 

(一)因地制宜,健全完善新形势下街面巡防长效机制。按照“创新立体化社会治安防控体系”的总要求,各地结合本地社会治安形势新特点、新形势,不断健全完善了相应巡逻防控工作方案,确保巡逻防控工作有章可循、有效运转。如,贵阳市围绕辖区治安特点和道路格局,按照市局党委“模糊辖区,模糊警种,模糊职责”工作部署,配套跟进保障措施和机制,根据治安状况,按“见警亮警,震慑威慑”的要求,以网格化接处警为支撑,科学配置,屯警街面、动中备勤,搭建立体化巡逻防控网,实现社会治安管控全覆盖。铜仁市针对加强巡逻防控、应急响应、军警联勤、警企(校)联动、群防群治等方面工作要求,制定了《社会面管控工作方案》、《警企(校)联动防控工作方案》、《即时封控圈工作实施方案》等方案和机制,确保巡逻防范工作有章可循。 

(二)多措并举,进一步巩固深化“四项机制”。按照公安部关于屯警街面、动中备勤、武装处突和重点部位武装执勤等相关工作要求,本着“全面覆盖,突出重点,以快制动,有效控制”的原则,积极探索建立动态社会环境下的新型警务模式,着力形成高效指挥、动静结合、相互呼应、整体联动的全时空巡逻防控网络。一是强化了情报信息合成研判机制。通过提升信息化深度应用能力,完善情报研判机制,精确情报制导,加强对社会治安的动态研判,并根据治安规律特点和复杂重要程度,切实加强与相关部门的协作配合,科学确定、动态调整巡逻防控重点,有针对性地加大高发案时段、地段、部位的巡查力度,做到巡逻有重点、防控有目标,切实提升公安机关预防打击违法犯罪的能力和水平。二是强化了重点部位定点武装执勤工作。各地进一步加大联勤武装力量,采取游动巡查与定点警戒相结合的方法,在大中城市党政机关、火车站、汽车站、机场、中心广场、公交枢纽等重要场所部位设立执勤点,实施巡逻防控和武装震慑,确保遇有突发情况能够第一时间应急处置。三是强化了公安特警屯警街面、动中备勤工作。按照“屯警街面、动中备勤、就近接警、武装处突、合成作战”的运行机制,以在重点部位、人员密集场所针对反恐处突需求和重大案件高发情况为保卫重点,合理调配警力,划分区域、科学布警,部署联勤武装处突车(组)屯警街面、动中备勤,配齐能满足处置暴力恐怖案(事)件的武器和装备,确保了巡逻区域内一旦发生重大警情时能够快速支援,以最快速度、最短时间到达现场,立即展开车组力量实施武力打击和有效处置。四是强化了人员密集场所高峰勤务工作。按照“警力跟着警情走”的要求,重点在城镇繁华街区、公共复杂场所、城乡结合部、校园周边及居民聚居区等案件多发区域,在城市日常上下班、上下学、早市夜市、节假日等人员流动高峰时段和部位,动态调度、合理配置联勤武装巡逻力量,实现勤务效能最大化,并形成常态化工作机制。五是强化了公安武警联勤武装巡逻工作。自去年以来,积极推动各地健全街面巡逻防控机制,切实加强同武警部队、民兵的密切协作和配合,最大限度地把警力摆上街面,分层次部署到城市中心区、重点部位和案件高发、防范薄弱的重点路段、重点时段上,最大限度地增强群众安全感,震慑违法犯罪分子,及时打击现行违法犯罪活动,严密防范发生街面重大案件,有效维护了社会大局稳定。 

(三)安全过滤,织密筑牢“安保圈”卡口外围屏障。各地以“安保圈”治安检查站(点)、流动武装卡点为依托,构建巡逻、设卡相结合的模式,实现“关城门、关区门”,针对疑人、疑事、疑物、疑车进行有针对性的盘查,切实发挥“打、防、管、控”等卡点功能。目前,全省各地共设置“安保圈”治安检查站(点)205个,其中,固定检查站36个、临时检查站168个、拟建1个。贵阳市全面启动了11个“环筑”安保圈治安卡点常态化查缉工作,充分运用空中电子围栏监控作用,在“环筑安保圈”公安检查站增设车辆牌照自动比对探头,通过系统对机动车号牌实时识别比对预警、机动车及驾驶人关联查控等功能,强化对嫌疑人员的智能布控和预警车辆的重点盘查,有效提升查控违法犯罪的能力水平。遵义市不断完善全市特巡警安保圈公安检查站(卡)建设和常态化查控勤务机制,切实发挥卡点的拦截、过滤作用。 

(四)主动进攻,有效提升街面见警率管事率。2016年以来,全省公安特(巡)警紧紧围绕提升人民群众安全感满意度为目标,切实加强了党政机关、火车站、机场、汽车站、中心广场、繁华街道、背街小巷等重点区域的巡逻防控,最大限度将警力摆在街面,强化主动进攻意识,提升街面见警率、盘查率和管事率,有力打压了犯罪分子活动空间,降低了发案率,有效处置了突发事件,及时消除了社会不良影响,切实提升了人民群众安全感和满意度。特别是以往群众反映强烈的街面抢劫、抢夺犯罪得到有效治理。[10:32]

主持人公安机关在街面巡逻防控工作措施上有何创新?[10:29]

闵建:全省各级公安机关深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的系列部署,强力扫黑,铁腕惩恶,迅速全面拉开了扫黑除恶专项斗争帷幕。在仅仅半年的时间内,全省公安机关打掉的黑社会性质组织和涉恶犯罪团伙数,破获黑恶势力犯罪案件数和摸排线索数,都实现了历史性的突破。 为让扫黑除恶达到良好的开局效果,我们做到如下几点:高位统筹部署。瑞民同志和厅党委先后6次对全省扫黑除恶专项斗争进行专题部署,省厅成立了瑞民同志任组长的公安机关扫黑除恶专项斗争领导小组。各地也组织召开了动员部署会,并成立相应领导小组,充实扫黑除恶专业队伍,全省上下迅速掀起扫黑除恶专项斗争的热潮。强化线索摸排。广辟线索渠道,组织开展了三轮线索摸排工作,从重点人员、重点行业、重点领域、重点地区的9个方面深入排查涉黑涉恶线索。强化案件侦办。坚持主动进攻,实行专案侦办和分级侦办,省厅扫黑办牵头挂牌督办案件,在全省范围内抽调扫黑除恶专家50余人,集中对全省在侦的涉黑涉恶案件进行多轮阅卷督导、指导。各地综合采取提级管辖、指定管辖、异地用警和异地羁押等措施,坚决排除一切干扰,全力推进涉黑案件的侦办,对涉黑涉恶势力一律深挖“保护伞”。加强协作联动。对各级公安机关相关警种都提了要求,充分发挥主力军作用,进一步加强与检法机关、纪监委、组织、信访部门的联动,主动向人大、政协汇报扫黑除恶工作情况,大力配合做好人大代表、政协委员和村支“两委”换届选举背景审查工作。大力宣传造势。充分运用微信、微博等新媒体,紧密结合电视、报刊等传统媒体,广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传,真正做到了电视里有画面,广播里有声音,网络上有热点,街头巷尾有横幅,社区广场有展板。深入督导检查。厅“扫黑办”成立督导组,覆盖全省开展专项督导检查,深入查找各地问题,督促各地整改,确保了各项部署要求落地见效。 下步,全省各级公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极适应中国特色主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生新变化对打击犯罪工作提出的新要求,持续深化扫黑除恶专项斗争,为建设百姓富、生态美的多彩贵州新未来保驾护航。 [10:28]

主持人我省扫黑除恶专项斗争开展情况如何?[10:24]

闵建:近年来,我省公安机关网安部门结合工作实际,主动作为,重拳出击,全面清理网上违法有害信息,严厉打击侵犯公民个人信息违法犯罪活动,侦破多起重特大网络侵犯公民个人信息违法犯罪案件,捣毁了多个犯罪团伙,发现、删除涉黄、涉赌、诈骗等33类违法信息数千条,有效震慑了网络违法犯罪活动,进一步净化了网络环境,为营造风清气正的网络空间做出了积极的贡献。具体做法是: 

(一)高度重视,周密部署。省公安厅党委高度重视打击侵犯公民个人信息违法犯罪活动,成立了集合厅网安、指挥中心、警务督察、刑侦、技侦、法制、治安、经侦、情报、科信、宣传等部门打击侵犯公民个人信息违法犯罪活动专项行动领导小组。组织召开了专门工作部署会,制定下发了相关工作方案,下发通知》以及具体的实施办法。全省各级公安机关比照省厅的模式,成立了相应的工作机构,细化工作措施,明确工作责任,落实工作任务,确保我省打击整治网络侵犯公民个人信息违法犯罪专项行动有序推进。 

(二)以打开路,严打犯罪。去年以来,我省公安机关共侦办网络侵犯公民个人信息案件87起,其中部督办案件13起,共抓获犯罪嫌疑人332人。其中,遵义市公安机关侦办的“赤水市8.10侵犯公民个人信息”案件得到了公安部的肯定,并发来贺电表示祝贺。 

(三)情报引领,深挖犯罪。专项行动以来,我省公安机关网安部门利用现有的技术手段,通过关键词检索,智能终端采集数据比对碰撞以及前科人员数据分析等方法。 (四)强化管控,规范秩序。一是加大对政府机关、金融、教育、医疗、公司等企事业单位监管,严格按照《信息安全等级保护管理办法》的规定,督促明确管理责任人,按照“谁管理、谁负责”、“谁收集、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则,签订责任状,加大对公民个人信息的保护力度,从源头上防范公民个人信息泄露。二是加大互联网巡查力度,及时发现、清理网上出售公民个人信息等有害信息18000余条。关停问题突出、管理混乱的违法网站、论坛、平台12个,关停涉嫌销售公民个人信息的网络账号、通讯联络号码、以及其他网络虚拟账号830余个。同时,对我省1000余家单位企业的信息系统开展检查工作,及时封堵网站、系统的安全漏洞,排除隐患,落实互联网安全保护技术措施。三是加强对群众反映强烈的房地产、装修、保险、中介等重点侵犯公民个人信息的行业加大打击整治力度,专项行动期间,处罚整治了一批企业,侦破了一批案件,行业乱象得到有效改善。 

(五)清理整顿,依法处理。今年以来,组织全省网安部门开展“净网2018专项行动”,全面清理网上违法有害信息,关停境内违法犯罪网站,封堵境外违法犯罪网站和应用服务,封停一批违法的网上通讯群组、号码和网络帐号,强力整治违法犯罪信息集中的互联网企业、网站和应用服务。 

(六)加强宣传,营造氛围。大力开展宣传工作,营造强大的舆论声势。我省公安机关借助网络宣传周活动,通过报刊、电视、网络以及实地宣讲等方式,及时曝光了一批网络侵犯公民个人信息案件,及时曝光了一批管理混乱、问题突出的网络服务商,既震慑了犯罪,又警示了网民。通过宣传活动,有效的提升了广大人民群众对公安机关的满意度和安全感,进一步规范了网民上网秩序,确保了专项行动取得较好的舆论效果和社会效果。[10:23]

主持人我省在打击整治网上违法信息及侵犯公民个人信息方面取得哪些显著成绩?[10:15]

闵建:省委省政府高度重视禁毒工作,近年来,全省各级各部门认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要批示指示精神,贯彻落实中央《关于加强禁毒工作的意见》,以组织开展“利剑行动、斩毒行动、清剿行动、回归行动、净土行动”五大行动为抓手,深入开展禁毒人民战争,取得了良好成效。在2015年开始委托省统计局开展的禁毒工作满意度专项测评中,人民群众对禁毒工作的满意度连续上升。主要的措施是: 

(一)健全完善机制,夯实制度保障。省委、省政府出台了《贯彻落实<中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见>的实施意见》《贵州省禁毒工作责任追究办法》等重要文件。建立了“书记抓、抓书记”的禁毒工作机制,9个市州党委书记担任禁毒委员会第一主任,政府主要领导担任禁毒委主任,各级政府将禁毒经费列入政府预算。省人大、省政协就《贵州省禁毒条例》修订、强制隔离戒毒工作、社区戒毒康复工作开展专题调研。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的毒品治理体系基本形成。贵阳市探索建立的“书记抓、抓书记”禁毒工作模式,得到了国家禁毒委的充分肯定,国家禁毒委于2016年在我省贵阳市召开现场会进行总结推广。 

(二)依法严厉打击,保持高压态势。健全完善“5·14”毒品堵源截流机制、“4·14” 打击制毒犯罪工作机制,深入开展“百城禁毒会战”“网络扫毒”“歌舞娱乐场所整治”等严打专项行动,有效堵截了毒品的入境内流,严厉打击了毒品犯罪的嚣张气焰。近年来破获部级毒品目标案件90起。每年我省破获毒品案件数、抓获毒品嫌疑人数等多项考评指标位居全国前列,贵阳市公安机关在公安部组织开展的“百城禁毒会战”排名第一。 

(三)深入宣传教育,提升禁毒意识。以青少年“6·27”毒品预防教育为载体,出台了《关于贯彻<全国青少年毒品预防教育规划(2016-2018)>的实施意见》,充分发挥主流媒体和“贵州禁毒微信公众号”“禁毒今日头条矩阵”等新媒体宣传作用,深入开展“不让毒品进校园”、禁毒知识竞赛、禁毒公益广告大赛等活动,全方位开展禁毒宣传教育。贵阳、六盘水、安顺等地将禁毒知识纳入中考,切实提升了青少年识毒防毒拒毒意识。吸毒人员新增率从2015年15.43%下降到2018年的7.76%。 

(四)推进禁吸戒毒,减轻社会危害。以社区戒毒社区康复“8·31”工程为载体,出台了《贵州省社区戒毒社区康复工作(2016—2020)五年规划》,健全吸毒人员动态管控机制,落实吸毒人员网格化服务管理措施,推进社区戒毒社区康复工作标准化规范化制度化建设。2016年以来共责令社区戒毒社区康复10万余人次,2017年底未复吸人员达到55812名。全省共建有49个病残吸毒人员收治场所,累计收治16599人,建有美沙酮维持治疗门诊68个,累计治疗人数47518人。加大就业安置力度,深化“阳光工程”建设,建有“阳光企业”140家,累计安置戒毒康复人员1.5万余名。 

(五)深化重点整治,扭转严峻局面。紧紧抓住毒情重点地区和毒品突出问题,深入开展禁毒重点整治,压实党政主体责任,实施综合治理措施,健全《禁毒重点整治工作办法》,建立成员单位联系督导制度,先后对27个吸毒群体庞大、外流贩毒突出、群众满意度较低的县(市、区)进行重点整治,正安县、云岩区、南明区、盘州市等地由于整治效果明显摘掉了禁毒重点整治地区的帽子。印发了《关于加强禁毒脱贫工作的意见》,将禁毒扶贫工作纳入“大扶贫”整体部署。全省27990名涉毒贫困人员中有18155名涉毒贫困人员实现脱毒脱贫,脱贫率65%。

(六)广泛深入发动,社会力量参与。各级各部门积极搭建社会力量参与禁毒工作的有效平台,引导各类企事业单位、社会组织参与禁毒工作,全社会参与禁毒工作氛围更加浓厚。成立了贵州省禁毒基金会,募集资金1700万元开展禁毒工作。目前全省有禁毒社会组织169个、禁毒志愿者队伍580余个、禁毒志愿者2万多名。“阳光妈妈”禁毒志愿者协会被国家禁毒委评为全国禁毒工作先进集体,得到习近平总书记的亲切接见。 取得的成效,是党委政府坚强领导的结果,是全社会广泛参与支持的结果,是全体禁毒工作者辛勤努力的结果。下步,我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强五个方面的工作,推动贵州禁毒工作在新时代取得新成效。一是着力构建全覆盖毒品预防教育体系,坚决在全社会形成自觉抵御毒品的浓厚氛围。二是着力构建全链条打击毒品犯罪体系,坚决铲除毒品问题滋生蔓延的土壤。三是着力构建全环节管控吸毒人员体系,坚决减少毒品社会危害。四是着力构建全要素监管制毒物品体系,坚决防止制毒物品流失。五是着力构建全方位毒情评估体系,坚决科学预测毒情发展趋势。[10:14]

主持人近年来,我省在禁毒工作方面采取了哪些措施?取得了什么成效?[10:04]

闵建:主持人好!各位网友,大家好![10:02]

主持人各位好,欢迎收看由贵州省人民政府网、当代先锋网、腾讯政务、腾讯新闻联合为您打造的“省人民政府在线访谈”,我是阡陌。今天访谈的主题是严打黄赌毒黑拐骗营造和谐稳定的社会环境,到访我们录播间做客的访谈嘉宾是贵州省公安厅党委委员、副厅长闵建。闵厅长,您好。欢迎做客在线访谈,节目开始前,先和网民朋友们打声招呼吧。[10:00]

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