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省公安厅关于省十三届人大二次会议第675号建议的答复

发布时间:2019-07-05 15:21:00 打印 关闭 【字体:
索 引 号: GZ000001/2019-00148 信息分类: 建议提案公开
发布机构: 生成日期: 2019-07-05
文  号: 黔公议复字〔2019〕14号 是否有效:
名  称: 省公安厅关于省十三届人大二次会议第675号建议的答复

  任永胜代表:

  您提出的《关于加大对机动车夜间噪声污染治理力度的建议》收悉。感谢您对我省公安工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

  提案中提出建立巡防管控长效机制较少、交警监控设备采集信息不全面、多部门联合执法对“响管车、非法飙车”监管不到位等问题,在实际工作中是客观存在的,也是公安交警、治安及生态环境等职能部门长期致力整改、完善和提升的;提案中提出严格依法执法、形成执法合力、改进执法方式、完善相关措施等建议,我们诚恳接受,并结合当前开展的各项工作逐一抓好落实,全面开展专项整治。

  一、目前管理现状

  (一)开展专项整治。近年来,全省公安交管部门高度重视,成立专项整治领导小组,统一安排部署,制定工作方案,采取路检路查、执法小分队流动执法、便衣执法、卡口预警拦截等多种措施,定期定岗定责开展机动车、摩托车噪声污染、扰民违法行为的专项整治工作。各地公安交管部门也相继成立“打击“飙车、响管车”扰民违法整治违法行为专项行动”领导小组,加大对假牌套牌假证、非法改装响管车、夜间飙车、随意鸣笛、酒驾醉驾、无牌无证等严重交通违法行为查处。2018年全省共查获机动车、摩托车违法改装拼装、随意鸣笛107235起。

  (二)强化线索摸排。我省夜间机动车噪音污染主要车辆是改装轿车、大功率摩托车、赛车、响管车。近年来针对这类车辆,充分应用大数据,依托相关交管平台,集中分析梳理车辆违法数据、行驶轨迹,有针对性的将此类违法数据采集归类,并将嫌疑车辆信息推送至平台布控、查缉。在日常工作中加大对非法改装车辆和“响管车、非法飚车”相关线索收集、汇总和分析研判,以情报主导勤务,组织力量开展案件侦查,提升打击效率。加强日常监管,主动与市场监管等部门配合联动,加强大功率摩托车、改装车销售商户、修理厂、改装店的明察暗访,对有加装涡轮、改动排气管或拆除消音装置等非法改装的违规情况及时通报属地市场监督管理局,督促整改,从源头上杜绝“响管车”流入市场。各(市、州)级、县级车管所、社会机动车登记服务站、全省各机动车检验机构严格机动车安全技术检验、查验,严把入户上牌关,在办理机动车注册、转移、变更登记、转出转入和检验等业务中一旦发现的擅自改变机动车外形、改装加装尾气排放装置和与登记的有关技术数据不符等情况的,立即对车辆所有人或管理人下发整改通知书,责令其限期将车辆恢复原状,并处警告或者五百元以下罚款。

  二、存在的难点

  “响管车、非法飚车”的违法行为直接危害公共安全、道路安全,严重影响沿街市民的夜间休息,根据近年来对各地辖区开展的“响管车、非法飚车”专项整治工作进行研判分析,发现夜间飙车路线主要集中在城区道路、城郊空旷地段、环城快速干道及大学城职教城等,且出行时间集中在夜间9点到次日2点,我省交管部门围绕违法行为的特点,组织大量警力开展查缉整治、路检路查行动,采取了相应措施予以打击,在一定程度上得到了遏制,但此类违法行为在管理上存在以下客观的管理难点,致使其违法行为仍有发生。一是驾驶此类车辆的人员结构复杂、三五成群,年轻人居多,外来流动性强,往往为追求刺激和博取关注度,相互追逐,杂耍车技,车速较快,危险驾驶,并且见设卡拦截、遇路检路查时,为逃避打击,不停车接受检查,反而分头驾车就跑。二是在拦截追截此类车辆时,特别是摩托车自身没有安全防护,警方在使用阻车设备强行拦截或驾车追截会造成危险。三是此类车辆基本不入户不上牌,造成车辆无注册数据,致使监控取证后也无法查找车辆信息、驾驶人信息。

  三、下步工作打算

  在下步工作中,我厅将强化警种之间的联勤联动,细化工作措施,并积极与省生态环境厅对接互通,充分利用“大数据”发展优势,以科技为支撑,突出抓好噪音源头管理、车辆动态监管以及宣传教育等方面工作。

  (一)建立长效机制,开展集中整治。以“城市道路交通文明畅通提升行动”为抓手,把“非法改装响管车、夜间飙车、随意鸣笛”这一社会危害、不文明行为作为工作之重,按照《道路交通安全法》、《贵州省环境噪声污染防治条例》等法律法规的规定,在各市州辖区范围内建立打防管控长效机制,通过大力开展集中整治,进一步遏制或杜绝违法行为发生。同时,为避免出现阶段性打击,警警联动出现合警而未合力的实际,要求各地交管部门主动加大与各警种的联勤联动,制定工作时间表、任务图,有目标、有分工、有方案的组织开展常态化整治工作,通过充分发挥街面、广场24小时值守的治安岗亭、特巡警街面卡口执勤点及天网系统的工作效能,对车辆擅自进行改装、道路上危险驾驶等违法行为进行严处,对情节严重且触犯刑法所规定危害公共安全罪的坚决予以打击。

  (二)强化秩序整治,依法严厉打击。一是由交警部门牵头,治安、刑侦、特巡警等部门联勤联动,在重点时间节点,集中各警种的优势力量,统一开展大功率摩托车、“飚车”摩托车、“响管车”的设卡拦截。二是以“重特大道路交通事故预防”交通秩序专项整治工作为契机,将集中整治非法改装车辆和“响管车、非法飚车”的专项行动纳入整个整治工作部署中,制定方案预案,建立健全常态化治理措施,有效打击遏制“飙车、响管车”扰民违法的多发态势。三是依托路面勤务中队在重点时段22点至凌晨2点,错时延时安排警力在重点路段、城区快速道路(二环、中环)出入口、大学城及大型居民社区周边道路设置执勤岗点,执法卡点,加强巡逻管控,重点开展摩托车违法和假牌套牌假证专项整治,对“非法改装拼装、响管车、非法飙车”和无号牌车辆做到“逢车必查,违法必处”。 四是积极与生态环境部门联动,联合开展噪音污染整治,同时,建立定期会商机制,制定整治措施,有效打击机动车、摩托车夜间噪音扰民和非法飙车的问题发生。

  (三)深入社区宣传,联动环保整治。一是联动社区、网格民警加大对辖区无牌机动车、大功率摩托车底数排查、改装拼装车辆摸排,深入居民住户家庭、楼盘、广场进行交安宣传,采取以案说法开展警示教育,对飙车扰民行为加大曝光力度,教育提示违法扰民行为人非法飙车造成的严重后果、违法危害及发生事故的安全隐患。二是通过微博、微信、广播电视媒体、12123短信平台及邀请新闻媒体随警作战等方式,现场追踪报道,曝光典型案例,震慑“响管车、非法飚车”的违法行为。三是畅通举报渠道,发动群众、社区居民、城郊住户参与共治,主动对“假牌套牌假证、非法改装响管车、夜间飙车”等违法行为进行举报,同时对群众举报线索经公安部门查实的,将视情形给予奖励。

  最后,再次感谢您对我省交通秩序管理及车辆夜间噪音监管建言献策。我厅将认真梳理工作中的薄弱环节,进一步加强我省机动车噪音源头监管、车辆动态监控,切实整治机动车随意鸣号、非法改装拼装及危险驾驶等交通违法行为,全力营造“安静有序、安全畅通”的夜间交通环境,提升群众满意度。

  贵州省公安厅

  2019年6月25日

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