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2015年贵州省公安机关政府信息公开工作年度报告

发布时间:2016-03-21 12:25:53 打印 关闭 【字体:

  今年以来,我省公安机关信息公开工作在国务院、省政府的指导下,扎实落实《政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》、《省人民政府办公厅关于进一步做好2015年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求,强化措施,统筹推进,坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,拓展深化公开领域,提高公开质量和实效,不断提高政府公信力,更好地保障人民的知情权、参与权、监督权,取得了阶段性成效。具体工作进展情况如下:

  一、 总体工作情况

  (一)政府信息公开平台及组织机构设立情况。我厅政府信息公开平台建立在贵州省公安厅机关警务网站上(www.gzga.gov.cn),目前,该网站集群由厅政治部宣传处网站办负责管理,共有工作人员3人,其中1人负责管理政府信息公开工作。

  (二)工作机制建设及落实情况。根据《条例》和《暂行规定》要求,我厅认真按照《贵州省公安厅政府信息公开指南》、《贵州省公安厅关于贯彻落实〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》、《贵州省公机关新闻发布制度》、《贵州省公安机关信访工作规定》、《贵州省公安机关信访事项听证办法(试行)》、《贵州省公安消防行政许可公开公示制度》、《贵州省公安厅特邀监督员工作规定》等文件具体安排和部署,进一步充实公开内容,完善公开途径,规范公开程序,改进公开方式,明确公开责任和保密措施,拓宽社会监督渠道,扎实推进公安机关信息公开工作取得实效。

  (三)公开平台建设情况。2015年,在认真研究、借鉴以往经验的基础上,贵州公安警务服务网政府信息公开栏目进行了大量的信息梳理和栏目修改工作。根据我省公安机关的信息公开工作实际情况,我厅重新梳理信息公开工作并加强了“警务公开”栏目的政府信息公开工作,将“警务公开”栏目作为网站的四大重要组成栏目之一。按照省委、省政府政务公开工作的部署,全面推进政务公开和政务服务体系建设,切实提高政务公开工作的规范化、制度化水平,以依法行政、提高效能、促进反腐倡廉和建设服务型政府部门为目标,以公正便民、勤政廉政为基本要求,大力推行阳光政务,切实推进政务信息公开工作。

  加强研究部署,着力夯实政府信息公开工作基础

  (一)细化目标任务,明确责任部门。省人民政府下发了《省人民政府办公厅关于进一步做好2015年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》。国务院办公厅、省政府办公厅下发通知对今年的政府信息公开工作要点进行部署后,为我省公安机关政府信息公开工作整体推进明确了目标,理清了方向。

  (二)规范信息发布,落实保密审查。重申严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等保密审查规定,要求各单位把政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合,对拟公开的政府信息,由承办单位提出具体意见,经信息公开操作人员审查后,报信息公开负责领导审批,从源头上落实了保密审查。结合日常工作指导,对部分单位进行了政府信息公开保密审查落实情况检查,重点围绕保密审查制度建设、信息发布流程、公开平台管理等方面,杜绝失泄密事件发生。

  加强公开平台建设,着力打造多渠道公开载体

  坚持以政府公报、现场查阅点、新闻发布会以及政府网站、政务微信、微博等为辅助手段,着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体,为公众获取政府信息提供更加便利的条件。

  (一)拓展提升平台功能。进一步优化了规范性公众平台,规范了政府公报、现场查阅点、新闻发布会以及政府网站、政务微信、微博等平台的政府信息公开。

  (二)全力打造政务服务网。按照省政府统一部署,积极做好贵州省公安机关警务服务网站建设工作。按时完成省政府要求各项信息公开工作任务。

  (三)我厅政务公报内容

  (四)我厅新闻发布会相关制度

  (五)建立政务微信、微博等新平台。建成了由“贵州公安”引领,各地区、各警种等93家单位微博、微信入驻的微博、微信发布大厅,粉丝合计超过130万,全年合计发布信息超过1万条次。同时开通全国首个公安厅长微信直通车,方便群众与副省长、公安厅长郭瑞民同志直接沟通。

  二、主动公开政府信息情况

  (一)公开的主要内容。

  我厅在“贵州省公安机关警务服务网”门户网站集群上主动公开的内容主要有以下几种类型:

  1.公安机关工作报告、重大决策、重大工作部署及重点工作;

  2.公安机关重大活动;

  3.厅党委成员名单;

  4.非涉密的公安厅会议的内容;

  5.公安机关人事任免;

  6.非涉密的公安厅重大督办事项;

  7.公安机关工作大事记;

  8.行政许可(审批)事项的设定、调整、取消以及办理行政许可(审批)事项的依据、条件、程序、要求及结果;

  9.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;

  10.各部门的管理职能、机构设置、领导成员分工、办公地点、联系方式、服务承诺、办事指南及调整情况;

  11.法律、法规和规章规定应当公开的其他政府信息。

  (二)公开形式。

  通过“贵州公安警务服务网”发布。

  据初步统计,2015年我省公安机关在信息公开平台上主动公开政府信息7694(网站数据)条。

  三、办理政府信息依申请公开情况

  (一)及时处理依申请公开。坚持以“答复及时,内容完整,格式规范”为标准,不断完善政府信息公开申请登记、受理、审查、补正、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程。

  (二)规范依申请公开。一是加强教育培训。通过举办行政诉讼应诉及政府信息公开专题业务培训,提高了政府信息公开工作人员的工作能力和水平。二是制定依申请公开答复格式标准文本。针对依申请公开答复不规范、不及时以及信息公开类复议诉讼案件败诉率高的情况,进一步规范了申请的受理、审查、处理、答复等各个程序,降低了败诉风险。三是重视协调会商制度。对依申请公开中存在的情况复杂或者可能涉及“三安全一稳定”、“二秘密一隐私”等疑难问题,建立由受理行政机关牵头,法制办及相关部门参加的协调会商制度,对申请内容是否明确、信息是否应当公开和如何公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析,研究提出处理意见,确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

  四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2015年,我厅共收到5条依申请公开数据,没有因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况。

  五、工作计划及不足

  回顾过去一年,我省公安机关在政府信息公开工作方面虽然取得了一些成绩,但对照国务院、省政府的要求,对照人民群众的期望,仍存在一定的差距。主要表现在:一是个别单位领导对政府信息公开的认识还不够到位,公开为常态、不公开为例外的意识尚未真正确立,公开政府信息的紧迫感、主动性有待进一步加强;二是主动公开信息的质量还不够高。各单位公开信息主要还是集中在政务动态类信息,政策解读、办事服务类信息更新数量明显偏少;三是信息公开人员力量不足,工作交接中欠缺沟通,严重削弱了政府信息公开队伍的稳定性,信息公开工作缺乏延续性。

  2015年是全面推进依法治国的开局之年,针对政府信息公开工作中存在的问题,我省公安机关将进一步加强政府信息公开工作,推动政府信息公开工作深入开展。

  一是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国务院、贵州省有关会议及文件精神,按照“以公开为原则,以不公开为例外”的总要求,梳理依法应主动公开的政府信息,细化分类、规范表述,财政资金使用和“三公”经费等重点领域的政府信息公开,使信息公开内容更加满足群众的需要。

  二是进一步完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范。健全主动公开和依申请公开程序,健全政府信息发布协调机制、保密审查机制、监督和考核机制,不断提高信息公开工作的制度化、规范化水平。

  三是进一步加强信息公开平台建设。进一步优化网站栏目,充实网站功能,强化动态更新,为群众能够第一时间,充分全面地了解政府信息提供便利条件。

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