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贵州省公安厅深化政务公开实施意见

发布时间:2016-05-08 22:34:38 打印 关闭 【字体:

厅机关各处(室、局)、各直属单位:

  经厅领导同意,现将《贵州省公安厅深化政务公开实施意见》印发给你们,望认真贯彻落实。

  2016年5月8日

  (此件公开发布)

  省公安厅2016年政务公开工作要点

  2016年,省公安厅政务公开工作要深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)和《省人民政府办公厅关于印发贵州省2016年政务公开工作要点的通知》(黔府办发〔2016〕13号),认真落实省政府第四次廉政工作会议有关要求,进一步明确政务公开工作任务,扩大公开范围,细化公开要求,增强公开实效,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和自身建设。

  一、围绕深化改革推进公开

  (一)推进权力清单和责任清单公开。全面制定和公布权力清单、责任清单,实行动态管理,方便公众获取和监督,做到“清单之外无权力”、“法定职责必须为”。加大取消、下放、保留行政审批等事项的公开力度,重点公开保留的行政许可事项清单,按要求公开清理规范后的行政审批中介服务事项。

  (二)推进事业单位办事公开。认真落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省政府部门办事公开办法的通知》(黔府办发〔2014〕45号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省公共企事业单位办事公开指导意见的通知》(黔府办发〔2014〕44号)精神,按要求公开办事机构职能、办事范围、办事依据、办事时限、办事流程、办事过程、办事结果等信息,加强对直属单位的督导指导,直属单位要不断丰富公开形式和载体,大力推行社会听证、新闻发布、点题公开等公开形式,及时向社会和群众公布有关信息。依托办事大厅搭建综合信息公开服务平台,实现“一站式”公开服务。各直属单位2016年6月20日前进一步完善办事公开的具体实施方案,按要求做好办事公开工作。

  (三)扩大专项公安事务的信息公开范围。进一步扩大专项社会事务管理信息、优抚安置信息、信访政策、社会捐赠资金、行政权力运行、行政决策、办事公开、内部事务的政府信息公开范围,完善公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的决策机制和程序。

  (四)抓好重大突发性自然灾害和公共事件的主动公开和舆情引导。及时、客观公布重(特)大自然灾害发生进展、应急举措、受灾群众救助情况、灾后恢复重建情况,把握舆情事件主动权。

  (五)推进社会组织、中介机构信息公开。一是加大社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开力度。二是建立社会团体和民办非企业单位信息公开机制,推动服务、收费等事项公开。三是建立行政审批前置服务项目信息公开制度,公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息,以及实行政府定价或政府指导价的收费标准,方便企业和公众选择。四是推动慈善组织信息公开。

  二、围绕促进经济发展推进公开

  (六)推进经济社会政策公开透明。围绕实施大扶贫、大数据“两大战略行动”,加大构建新型民生保障,推进供给侧结构性改革和民生实事等方面的政策措施公开力度,扩大传播范围,提高知晓度。对公开的重大政策,要分专题进行梳理、汇总,通过在厅门户网站开设专栏、设立微博微信专题专版、出版政策汇编等方式进行集中发布,增强政策公开的系统性、针对性、可读性。

  三、围绕助力政府建设推进公开

  (八)推进决策公开。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。积极实行重大决策预公开,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,征求公众意见,及时反馈意见采纳情况,说明不予采纳的理由。涉及社会保障等重大民生决策的事项,要建立并推行民意调查制度,引导公众广泛参与政策制定。

  (九)推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项,特别是省委、省政府部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度,促进重大政策措施有效落实。推进面向转移落户人员的服务公开,及时公开户口迁移政策、明确户口迁移程序和具体要求;公开居住证申领条件及程序、居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息。

  (十)推进预决算公开。做好预决算公开工作,公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。进一步丰富和完善政府预算报告公开内容,增加公开编制说明、上年度预算收支完成情况、一般公共预算和政府性预算基金对市县转移支付补助情况等。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。

  四、围绕扩大政务参与加强解读回应

  (十一)推进政策解读工作。重要政策牵头起草部门要按照文件草案和解读材料同步起草、同步审批、同步公开的要求,将相关解读材料与文件一并在厅门户网站发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,分管厅领导要通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲,解疑释惑,传递权威信息。与民生关系密切的重要政策措施,厅主要负责人每年解读不少于2次。

  (十二)推进回应社会关切。要组织做好政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对地做好回应工作。对涉及本部门单位的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时,负责处置的部门单位是信息发布的第一责任人,主要负责人要当好“第一新闻发言人”,快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息,要迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。

  (十三)推进媒体作用充分发挥。要善于运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署等方面信息,要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。对重大决策部署,要通过主动向媒体提供素材,召开媒体通气会,推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式,做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道,创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。加强政策解读的广泛传播,扩大政策信息的覆盖面和影响力。

  五、围绕增强公开实效加强能力建设

  (十四)推进公开工作制度化标准化。按照国家、省政府统一部署,积极稳妥推进政务公开负面清单管理工作,完善相关制度设计和工作机制,逐步扩大负面清单管理试点。推进信息主动公开基本目录建设,进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等,提升主动公开的规范化水平。积极做好规章和政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查,定期对不公开的信息进行评审,确保应公开尽公开。严格执行信息公开保密审查制度,对拟公开的信息,要依法依规做好保密审查。

  (十五)推进公开工作信息化集中化。制定全省公安系统网站发展指引及相关配套措施,充分发挥厅门户网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强网站数据库建设,着力完善搜索查询功能,提升公开信息的集中度,方便公众获取。强化与新闻网站的联动,对政务微博微信实行“板块化”信息发布,负责“两微”的部门要做好信息众筹保障,增强信息传播效果。办好贵州公安,着力提升规章、规范性文件的发布质量和实效,所有注明可以公开发布的文件,都要在印发之后的两小时内进行公开,并标注文件的有效性。公布公开电话,增进与公众的互动交流。深化和完善政务服务中心公安窗口建设,对涉及本部门单位的信息公开申请,能当面答复的要当面答复,不能当面答复的要及时转办。

  (十六)推进公开队伍专业化理论化。要围绕省政府提出的3年内对政务公开工作人员轮训一遍的要求,制定业务培训计划,精心安排培训科目和内容,分批组织实施。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强政策把握能力和专业素养,强化公开理念,提高指导、推动公开工作的能力和水平。

  确定我厅常务副厅长邹碧声分管政务公开。厅机关各处(室、局)、直属单位要高度重视,主要负责同志年内至少专门听取一次政务公开工作汇报,研究部署推进工作;要确定一位负责同志分管公开工作,列入工作分工,并对外公布。政务公开工作纳入目标绩效考核体系,所占分值权重不低于4%。各部门单位要结合实际,制定具体实施方案,并在本要点公布后15个工作日内在本部门单位网站公开。省公安厅办公室将适时组织对各部门单位落实情况开展督查,并将督查结果纳入负面清单管理。

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